Stéphane Vernay | La France en état d'urgence budgétaire

La liste des "missions" qui vont perdre des plumes est détaillée dans ce décret, et à part la Défense, tous les secteurs sont touchés, même si certains le sont plus que d'autres.

L’écologie, l’économie et l’enseignement supérieur perdent des plumes

Les trois missions les plus soumises à réduction sont l'écologie (550 millions d'euros de crédits d'engagement supprimés) ; l'économie (518 millions) ; et la recherche et l'enseignement supérieur (439 millions). Mais les missions Investir pour la France de 2030 et l'Aide publique au développement vont également perdre plus de 200 millions chacune ; l'Agriculture, 140 millions ; la Justice, 116 millions ; les relations avec les collectivités territoriales, 115 millions... Bref, ça va tailler de partout.

C'est une décision de bon sens. Si la croissance menace d'être plus faible que prévu, les recettes de l'État envisagées pour l'année le seront aussi, donc autant ajuster la copie maintenant plutôt que de se rendre compte, à nouveau, que tout a dérapé à la fin de l'exercice, quand il est trop tard pour rattraper le tir. C'est ce qui nous est arrivé l'an dernier, le gouvernement Bayrou ne fera pas la même erreur et c'est tant mieux.

Préparer un budget plus sobre l’année prochaine

Il faut aussi se rendre à l'évidence : nous n'avons plus de sous, dépenser moins dès maintenant nous aidera aussi à préparer un budget plus sobre pour l'année prochaine. Je vous rappelle que nous avons 40 milliards d'économies à trouver. Ce qui est plus inquiétant, ce sont les annonces faites par Amélie de Montchalin, ministre des Comptes publics, dimanche, sur Europe 1. La ministre y a expliqué qu'elle avait l'intention de supprimer ou de fusionner un tiers des agences publiques d'État d'ici la fin de cette année. Il y en a trop, certaines font la même chose, tout doit certes être "rationalisé", mais toutes ces agences emploient la bagatelle de 180 000 personnes. On voit mal comment l'État pourrait faire 3 milliards d'économies supplémentaires en réorganisant ces agences sans casse sociale, même si la ministre assure le contraire.

François Rebsamen, le ministre de l'Aménagement du territoire et de la Décentralisation, envisage, lui, de détacher certains agents auprès des préfets, pour redonner des moyens et du pouvoir de décision à ces derniers. Ce qui ne l'empêchera pas, lui aussi, de demander aux collectivités de se serrer la ceinture en 2026. Une "conférence de financement des territoires" débutera dans son ministère la semaine prochaine, le 6 mai. Le gouvernement Barnier voulait réduire les dotations aux collectivités de 5 milliards cette année, la cure d'austérité a finalement été réduite à 2,2 milliards. On ne sait pas encore quel sera le montant de "l'effort" qui sera demandé aux communes, aux départements et aux régions pour l'année prochaine, mais là aussi, ça va forcément piquer un peu. Et ça risque fort de se traduire, à l'arrivée, par une baisse des services de proximité...