La chronique européenne de François Hervouet RCF - page 6

Les États membres de l'Union ont voulu élaborer une charte protectrice des droits fondamentaux alors même qu'il existe déjà des textes protecteurs en ce domaine. Cela est pourtant nécessaire parce que le champ d'application de ces différents textes n'est pas le même.

La citoyenneté européenne est apparue avec le traité de Maastricht et s'inscrit dans le prolongement de la libre circulation des personnes. Elle est accordée à tout national d'un État membre sans qu'il ait à la demander, ni ne puisse la refuser.

Depuis l'origine, le marché commun puis unique s'appuie sur 4 grandes libertés de circulation : Personnes, biens, services et capitaux.
De ces 4 libertés, c'est la liberté des personnes qui a le plus évolué.

Le soixantième anniversaire de l'accord entre la France et l'Allemagne est l'occasion de marquer l'importance des relations entre ces deux États pour construire l'Europe. Mais ces relations privilégiées trouvent leurs sources encore avant ce traité.

Depuis l'origine, les Communautés et l'Union européennes ont un objectif (une union sans cesse plus étroite entre les peuples européens) et un moyen pour y parvenir (un marché commun ou unique). Mais, en raison d'un dévoiement, ce qui était un moyen est devenu un objectif, entraînant une perte de légitimité de l'Union.

L'Union européenne s'est donné une devise : Unie dans la diversité. C'est un objectif ambitieux mais de nombreux exemples montrent combien il est difficile à atteindre.

Le début d'année est l'occasion de changements pour l'Union européenne comme pour de nombreuses institutions. Ceux qui caractérisent l'Europe montrent une évolution contrastée de ses possibilités et de ses volontés.

Les événements de l'année 2022 ont mis l'Europe à rude épreuve et les réactions qui en découlent ont été contrastées puisque un même phénomène a pu à la fois entraîner un resserrement et un relâchement des liens entre les Etats au sein de l'Union européenne.

Afin de réduire les bénéfices que la Russie tire de la vente de son pétrole, l'Union européenne a pris deux mesures principales : Un embargo et un prix maximum d'achat. Seul l'avenir permettra de savoir si ces mesures sont efficaces.

On a coutume de dire que le succès de l'Europe repose sur l'accord entre la France et l'Allemagne. Mais les relations entre ces deux États se sont refroidies ces derniers temps. Cela a-t-il une incidence sur le fonctionnement de l'Union européenne ?

L'Union européenne est de plus en plus souvent contestée par des courants de l'opinion publique. C'est en réalité parce que sa légitimité est remise en cause.
MAis sur quoi repose cette légitimité ?

L'affaire de l'Ocean viking montre que l'Union européenne n'est toujours parvenue à établir une politique viable à l'égard des migrants.
Elle se trouve ainsi face à ses contradictions entre ouverture humanitaire et fermeture sécuritaire.

La France a été obligée de changer sa politique concernant le retour des enfants et de leurs mères qui se trouvent dans les camps de réfugiés en Syrie.
Ce changement est intervenu à la suite d'une décision de la Cour européenne des droits de l'homme.
Cette cour est traditionnellement très attachée au respect des droits fondamentaux et elle a estimé qu'ils avaient été bafoués dans ces cas là.

La désignation d'un gouvernement en Italie issu d'une majorité historiquement néo-fasciste pose la question de sa relation avec l'Union européenne.
Les premiers signes donnés par ce gouvernement semblent indiquer qu'il ne compte pas s'éloigner de la politique traditionnellement menée par l'Italie à cet égard.

44 états européens se sont réunis à Prague au début du mois d'octobre afin d'esquisser l'établissement d'une communauté politique européenne. L'objectif consiste à déterminer s'il est possible de fixer des politiques communes à l'ensemble des états européens bien au-delà de l'Union européenne.

Depuis plusieurs années, on assiste à une montée de différents mouvements de droite en Europe. On peut les appeler réactionnaires sans vouloir porter de jugement mais parce qu'ils prônent un retour aux valeurs du passé.

Les obsèques de la reine d'Angleterre donnent l'occasion de se pencher sur le statut de ce pays, à la fois si proche et si loin du continent européeen. Le Roayume-Uni en effet constitute une entité tout à fait originale qui n'a pas son équivalent ailleurs dans le monde.

Mikhael Gorbatchov est le symbole de la fin de l'Union Soviétique et à ce titre, il est encensé par les uns, honni par d'autres. En réalité, il a plus accompagné la fin de l'URSS qu'il ne l'a décidée.

Beaucoup de confusion est faite autour de l'Europe. L'objet des chroniques de cette année consistera à essayer de mettre un peu de clarté dans la confusion des différentes institutions européennes et de leurs relations avec les États.

La dernière chronique avant les vacances est l'occasion de faire un rapide bilan de l'Union européenne. Si celui-ci est mitigé, il est possible de remarquer que l'Union, comme souvent, avance poussée par l'urgence des événements; cette fois, c'est la guerre en Ukraine qui a donné un coup de fouet.